中国青年网赣州1月28日电

江西省赣州市章贡区解放街道尚书街社区毗邻卫府里市场，7条小巷曾经是流动摊贩的聚集地，摊贩与居民之间的矛盾纠纷不断，噪音扰民、环境卫生、市容秩序等投诉件一直居高不下，成了社会治理的“老大难”问题。

2021年，在章贡区委政法委、章贡区委信访局的指导下，尚书街社区通过组建“微团队”、开展“微教育”、加强“微排查”、实行“微办理”、压实“微责任”这“五微治理”，探索实施市域社会治理信访工作新模式，有效破解社区治理难题，实现了社区从乱到治、从治到亮、从亮到美的“蝶变”。

“尚书老管家“上门做群众工作。陈双双摄

如今的尚书街社区，环境更美了，矛盾纠纷更少了，群众更满意了。数据显示，社区信访量同比下降了81.8%。

基层治理 由“大包大揽”向“协同作战”转变

“多亏了这些老管家，让我们坐上了电梯。有了电梯，真是方便太多了!”近日，走进赣南宾馆北苑小区，多位老人脸上洋溢着幸福的笑容。

此前，因小区没有电梯，导致许多住高层的老人上下楼不便,安装电梯成为老人们的心声。然而，低层住户以影响光线为由对安装电梯坚决反对。尚书街社区干部带领威望高的“尚书老管家”，多次上门做工作，一次不行两次，两次不行三次，晓之以理、动之以情，终于让低层住户改变想法。如今，小区6台电梯已全部投入使用。

据了解，尚书街按照“党建+”治理模式，打造了“尚书四件套”微治理机制，组建了“尚书老管家”“尚书小管家”“全能老尚书”和“知心老尚书”等微团队。由三个小组长组成“尚书老管家”门前说事、熟悉全科业务的社区工作者担任“尚书小管家”网上问事，由网格员及社区片警组成“全能老尚书”现场办事，选出群众信任、有威望的“五老”人员担任“老师傅”调解员组成“知心老尚书”开心解事。

“以前社区干部‘跑断腿’‘磨破嘴’忙得像个陀螺，可治理效果却不好，现在通过组建‘尚书四件套’等微团队，居民群众齐上阵，共同参与社区治理，实现了基层治理由‘大包大揽’向‘协同作战’转变。”尚书街社区方雪萍说。

学习氛围 从“被动接受”向“主动参与”转变

尚书街社区位于章贡区老城区，辖区老年人群体较多，易遭遇电信网络诈骗。为此，尚书街社区通过开展反电信网络诈骗宣传、邀请赣州公安反诈民警光头刘sir授课等一系列举措，有效增强辖区群众防骗防诈意识。2021年，尚书街社区电信网络诈骗案发案率同比下降了69%。这是尚书街社区开展微教育取得成效的一个缩影。

据介绍，尚书街社区积极打造指尖上的“学习阵地”和家门口搭建“学习平台”。建立“学习强国”、赣州“智慧党务”学习交流群，每月评选“学习小达人”和“进步之星”，年度评选“学习标兵”，并给予表彰。利用居民微信群不定期推送法律法规、家风家训、反电信网络诈骗知识等，强化社区居民学法、懂法、用法意识。以“和我说茶聊室”“睦邻亭”“议事亭”“社区夜话”为依托，为居民提供家门口的交流互动的平台，共同分享学习法律法规的心得，共享学习成果。2021年，线下开展活动96次，其中普法科普类的活动知识56次，受教育人数达到3000人次。

“通过精心开展形式丰富、内容有品质、活动交流多的‘微教育’活动，辖区居民学习的主动性、积极性被调动起来了，现在经常有群众问我什么时候再请光头刘sir讲课?什么时候请法官再来普法……真正实现了学习氛围从‘被动接受’向‘主动参与’的转变。”社区干部蔡丽向坦言。

干部作风 从“开门服务”向“入户上门”转变

近期，小华萼巷住户因养狗问题引发邻里纠纷，双方闹得不可开交。尚书街社区干部深入一线排查纠纷时了解情况后，立即现场组织调解，很快让双方握手言和，避免了矛盾进一步升级。

“在日常工作中，我们加强微排查，除窗口人员和必不可少的办公外，干部及网格员常态化下沉网格巡查，排查矛盾纠纷、安全隐患，收集社情民意、发现解决问题。同时，实行微办理，对排查出的隐患主动靠前、全力化解，对隐患较大的矛盾纠纷落实预警上报机制，防止其扩大升级。”社区干部陈莎说。

此外，该社区还压实微责任，由党委书记履行抓信访维稳工作第一责任人责任制。每周召集网格员、片警、平安志愿者召开工作例会，分析研判辖区信访维稳治安形势。网格员每天至少2小时在网格内巡查，面对面了解群众诉求，为群众排忧解难，做好一人一档台账。狠抓责任落实，力争最大程度将信访苗头隐患消除。

群众的广泛参与、社会力量的协同共治将社区干部从一些非服务性的事务中“解放”出来，让干部更有时间精力从“办公桌”前走出来主动服务群众。同时，“微责任”的压实，也倒逼基层干部进一步靠近群众身边、走进千家万户。

2021年，尚书街社区共收集汇总群众意见、建议、投诉等各类问题189件、各类信访投诉件8件，同比下降了46.5%和81.8%，现办结率为100%，群众满意率100%。(陈双双 刘芳刘尊爱)